Но если с итогами преступления всё ясно, даже видно невооруженным глазом – что же представляет из себя само преступление? Что говорит на счёт хищения средств в бюджетной сфере Уголовный Кодекс РФ, а так же какие предусмотрены меры наказания за данное действие? В этой статье мы поговорим о составе такого преступления как хищение бюджетных средств, видах наказания за него, а так же рассмотрим нюансы данного нарушения закона.

Хищение бюджетных средств как преступление

Ущерб в результате хищения бюджетных средств является крупным или же особо крупным. Благодаря тому, что преступник запрашивает на необходимые государству услуги умышленно завышенные суммы, ущерб может составлять миллиарды рублей. Подобные суммы наносят серьезный удар по бюджету, а так же препятствуют развитию огромного количества федеральных или региональных целевых программ.

Данное преступление можно отнести к двум статьям Уголовного Кодекса, ведь всё напрямую зависит от обстоятельств произошедшего. В большинстве случаев само преступление представляет собой хищение средств с помощью увеличения фактической стоимости определенного вида расходов, которые должны быть произведены для государственных или муниципальных нужд.

Хищение бюджетных средств может проходить по ст. 160 УК РФ (части 3 и 4) как присвоение или растрата, когда виновный использует свое должностное положение, а так же ущерб является особо крупным. Так же преступное присвоение бюджетных средств может являться и мошенничеством, то есть проходить по ст. 159 УК РФ.

Внимание

Практически всегда преступление имеет еще и коррупционную составляющую. Чтобы распоряжаться бюджетными средствами и иметь возможность для хищения оных необходимо иметь специальные должностные полномочия.

Ст. 160 УК РФ Присвоение или растрата

Присвоением или растратой, согласно УК РФ, считается хищение чужого имущества, вверенного виновному. Хищение бюджетных средств можно отнести к частям третьей и четвертой данной статьи. Однако перед тем как поговорить о содержании данных частей следует пояснить, в чем состоит разница между такими понятиями как присвоение и растрата:

• Присвоением считается хищение имущества, которое было вверено виновному. При этом преступник незаконно становится владельцем собственности или имущества и получает право распоряжаться данной собственностью или имуществом;
• Растратой же считается хищение данного вверенного преступнику имущества в его пользу за счёт расходования, потребления или иного способа использования путём отчуждения.

Если присвоение подразумевает владение, то растрата – именно избавление в пользу обогащения преступника. Характеризуется же само преступление согласно нахождению собственности (имущества) у виновного на момент судебного разбирательства.

Хищение бюджетных средств относится к части 3 и части 4 ст. 160 УК РФ за счёт того, что совершается данное преступление с использованием служебного положения, а так же в крупном и особо крупном размере. Согласно УК РФ крупным размером считается хищение в пользу виновного чужого имущества на сумму от 250 тысяч рублей, а особо крупным – от 1 миллиона рублей.

Важно

Решающим фактором, к какой именно части ст. 160 УК РФ будет отнесено данное преступление, играет именно размер ущерба. При крупном размере – третья часть, при особо крупном – четвертая часть.

Меры наказания

Так как хищение бюджетных средств подразумевает не только незаконное использование собственной должности, а так же должностных обязанностей, но еще и ущерб в крупном и особо крупном размере, то и меры наказания достаточно жесткие.

Если преступление попадает под ч. 3 ст. 160 УК РФ, то наказанием могут являться:

• Штраф от 100 до 500 тысяч рублей. Так же он может быть в размере дохода или заработной платы виновного за срок от года до трёх лет;
• Лишение права занимать определенные должности, а так же заниматься определенноё деятельностью. Назначается данное ограничение на срок до пяти лет;
• Принудительные работы с ограничением свободы на срок до пяти лет. Так же работы могут быть назначены дополнительно с ограничением свободы виновного;
• Лишение свободы на срок до шести лет. Данное наказание может быть применено вместе со штрафом в размере одной заработной платы или дохода виновного за месяц. Помимо штрафа может быть так же назначено дополнительное ограничение свободы на срок до полутора года.

Если преступление попадает под ч. 4 ст. 160 УК РФ, то меры наказания ужесточаются и являют собой:

• Лишение свободы на срок до десяти лет. Так же со штрафом, размер которого может доходить до одного миллиона рублей или же составлять сумму дохода (заработной платы) виновного за срок до двух лет. Так же может быть назначено и ограничение свободы на срок до двух лет.

Ст. 159 УК РФ  Мошенничество

Хищение бюджетных средств так же может быть осуществлено и с помощью мошеннических действий. Отличие от ст. 160 УК РФ в данном случае является в том, что присутствует злоупотребление доверием потерпевшей стороны. Чаще всего доверительные отношения при данном преступлении к преступнику возникают за счёт должности виновного, его служебного положения.

Использование в корыстных целях данного доверия уже относится именно к ст. 159 УК РФ и являются мошенничеством. Так же одним из основных отличий считается то, что при ст. 160 УК РФ между сторонами исключительно юридически закрепленные и правовые отношения, а если ст. 159 УК РФ, то данные правовые отношения основаны на доверии к преступнику.

Инфо

Хищение бюджетных средств может быть отнесено к частям с третьей по седьмую ст. 159 УК РФ за счёт размера, а так же отдельно взятых факторов. Одним из них является использование служебного положения (ч. 3 ст. 159 УК РФ), далее же в зависимости от размера ущерба.

В основе своей хищение бюджетных средств относят именно к ст. 160 УК РФ, так как путём мошенничества получить от государства доступ к бюджетным средствам достаточно сложно. Однако в случае именно применения к ст. 159 УК РФ требуется уже конкретное рассмотрение самого преступления для наиболее правильной классификации. Каждая из частей ст. 159 УК РФ подразумевает различные виды и сроки наказания, а так же у дела могут быть свои нюансы, которые влияют на срок или вид наказания.

Что является предметом хищения предметов, имеющих особую ценность? Какие меры наказания предусмотрены за преступление подобного рода? Читайте в статье.

Объекты хищения

Согласно статье 164 Уголовного Кодекса Российской Федерации, предметом хищения, имеющем особую ценность, может стать объект искусства, который имеет особую ценность исторического, художественного, научного или культурного плана.

К таким объектам могут относиться:

• Картины;
• Книги;
• Скульптуры;
• Памятники;
• Ювелирные украшения;
• Документы;
• Ценные бумаги;
• Другие предметы особой ценности;

Статья 164 Уголовного Кодекса РФ

Согласно Уголовному Кодексу РФ, хищение принято различать по способу совершения преступления. Так, различают следующие способы хищения:

• Кража;
• Ограбление;
• Растрата;
• Разбой;
• Мошенничество;

О том, как подать заявление о мошенничестве, читайте в статье здесь.

• Присвоение;

Внимание

Меры наказания за хищение (кражу) предметов, которые представляют собой особую ценность исторического, научного, художественного или культурного характера, определяются статьей 164 Уголовного Кодекса РФ.

Так, вне зависимости от того, как или кем хищение было осуществлено, преступное лицо ожидает одно из следующих наказаний:

• Общественно принудительные работы на срок до 5 лет + административный арест на срок до 12 месяцев (или без него);
• Тюремное заключение на срок до 10 лет + штрафная санкция до 500 000 рублей/удерживание размера заработка, полученного за 36 месяцев + административный арест на срок до 12 месяцев(или без него);

Перечисленные меры наказания применимы в случае, если хищение предметов, представляющих особую ценность, совершено одним лицом.

В случае, если хищение предметов особой ценности произведено группой лиц по сговору и в результате этого объекты кражи были испорчены или уничтожены, к виновным лицам применяются следующие “карательные меры”:

• Тюремное заключение на срок до 15 лет + штраф в размере 500 000 рублей/удерживание размера заработка, полученного за 36 месяцев;
• Административный арест на срок до 2 лет;

Предмет хищения предметов, представляющих особую ценность

При определении меры наказания за хищение предметов особой ценности учитывается не сколько фактическая стоимость предмета, имеющие особую ценность, сколько его значимость для формирования национального наследия, культурной и исторической составляющей государства, в котором этот объект находится, какую художественную ценность данный предмет представляет собой в масштабе мирового значения.

Иначе говоря, при определении меры наказания учитывается степень значимости предмета, а также характер этой значимости или его предмет.  Часть 1 статьи 164 Уголовного Кодекса Российской Федерации различает четыре вида предметов особой ценности:

• Предметы, имеющие историческую ценность;
• Предметы, имеющие научную ценность;
• Предметы, имеющие художественную ценность;
• Предметы, имеющие культурную ценность;

Инфо

Выражение “культурная ценность” может выступать обобщающим понятием и применяться к предметам, имеющим историческую, научную или художественную ценность.

Однако, не только статья 164 Уголовного Кодекса РФ определяет предмет предметов особой ценности. Так, например, Гаагская конвенция предметами особой культурной (в собирательном значении) ценности считает:

• Предметы культуры (движимые и недвижимые), представляющие большую значимость для народа данной страны, как, например, объекты архитектуры (исторические памятники), объекты религиозного значения (церкви, памятники святых, колокола), предметы, добытые в результате археологических раскопок (как и сами эти места), свитки, исторически значимые книжные издания (сборники, собрания и т.д.), картины и т.д.;
• Недвижимые объекты (жилые постройки, здания), представляющие важное историческое и культурное значение. К таким могут относиться старинные музеи, дома, построенные несколько веков назад, большие библиотеки, военные постройки и прочее;
• Места, где находится средоточие предметов особой культурной, исторической, художественной или научной ценностей;

Еще одну классификацию предметов особой культурной ценности представляет Европейская Конвенция 1954-1955 годов. Согласно ней, причиной привлечения к уголовной ответственности  по статье 164 Уголовного Кодекса РФ может стать хищение следующих предметов:

• Объекты искусства, полученные в результате раскопок (как легальных, так и нелегальных) археологов;
• Части (остатки) исторических памятников, найденных после участия в военном конфликте;
• Предметы живописи (законченные картины, зарисовки, полотна великих художников), которые представляют собой предметы особого культурного или художественного значения;
• Скульптуры (целые или части), выполненные из чего угодно, представляющие особую культурную, научную, художественную и другую ценности;
• Фотоснимки, рисунки, литографии, представляющие особую ценность для исторической, научной, художественной и других областей национальной культуры;
• Деньги (монетные и бумажные), оружие, предметы печати, драгоценные предметы, древние настенные письмена, мумии, другие объекты, найденные при археологических раскопках;
• Объекты мебели, коверные изделия, древняя одежда, гобелены и т. д.;
• Музыкальные инструменты: древние пианино, клавесины, органы;
• Древняя посуда, ручные изделия из камня, дерева, стека, бумаги, керамики, которые имеют особое культурное значение для народа;
• Старинные книжные издания (единичные или коллекционные), древние свитки, которые представляют особый интерес исторического, художественного или научного плана;
• Редкие образцы флоры и фауны;
• Предметы, представляющие особую ценность в разных областях знания и науки;
• Архитектурные памятники;

Как определяется ценность предмета хищения?

Как мы поняли из предыдущих разделов, предмет особой ценности должен иметь значимую культурную, художественную, научную, археологическую или историческую ценность.

Как же определяется, какой предмет представляет собой просто ценность, а какой из них представляет собой особую? В процессе ведения уголовного дела о хищении предмета, представляющего особую ценность, определением “особого” статуса занимается специальный эксперт.

Так, в ходе своего исследования специалист занимается выявлением особой ценности, руководствуясь не только стоимостью исследуемого объекта, но и степенью его культурой, исторической, научной или художественной значимости.

Стороны хищения

В ходе возбуждения уголовного дела по статье 164 Уголовного Кодекса РФ о хищении предметов, представляющих особу ценность, принято выделять следующие стороны дела:

• Объективную, которая выражается в нелегальном завладении предметом особой культурной ценности вне зависимости от того, как это было сделано (кража, ограбление, растрата, разбой, мошенничество, присвоение);
• Преступным лицом может выступить гражданин, которому уже исполнилось шестнадцать лет – они несут ответственность по статье 164 Уголовного Кодекса РФ;

Внимание

Лицо, которые младше шестнадцати лет, но которым уже исполнилось четырнадцать будут привлекаться к ответственности  по статьям 158, 161 или 162 Уголовного Кодекса РФ.

• Субъективную, которая выражается в умышленно завладением именно теми предметами, которые представляют особую ценность;

Кроме того, в части 2 статьи 164 Уголовного Кодекса Российской Федерации говорится о том, что ответственность может быть повышена в случае, если:

• Хищение предмета, представляющего особую ценность, было совершено несколькими лицами по сговору;
• Если в результате хищения особо ценного предмета оно было повреждено или уничтожено полностью;